Глауко

Нероев В.В.
Перспективы развития Межрегиональной общественной организации «Ассоциация врачей – офтальмологов».

---

Роль общественных организаций в современном обществе.

- сегодня в мировой практике общественные объединения играют огромную роль в решении социальных и других вопросов,
- являются связующим звеном между государством и отдельными гражданами,
- активно участвуют в формировании и самоорганизации гражданского общества.

Законодательные основы общественных организаций:

Статья 8 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
«Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан».

Термину «общественное объединение», который применяется российским конституционным правом, в конституционном праве зарубежных государств соответствует понятие «ассоциация».

Правовой основой образования и деятельности общественных объединений является гарантированное Конституцией РФ право на объединение (статьи 13, 30).

Конституция РФ закрепляет основные принципы деятельности общественных объединений:
- добровольность - никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем
- свобода в определении внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности
- равенство общественных объединений перед законом
- гласность деятельности.

Вмешательство в деятельность общественных организаций органов государственной власти и должностных лиц не допускается, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государства.

Законодательные основы профессиональных медицинских некоммерческих организаций закреплены в Ст. 76 Федерального закона
 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 
от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ.

Согласно этому документу, медицинские общественные организации могут принимать участие:
- в разработке норм и правил в сфере охраны здоровья
- порядков оказания медицинской помощи
- стандартов медицинской помощи
- программ подготовки и повышения квалификации медицинских работников
- в аттестации медицинских работников для получения квалификационных категорий.

Часть государственных функций, а следовательно, и ответственность предполагается возложить на общественные медицинские организации.

В ведение общественных медицинских организаций отданы разработка и утверждение национальных клинических рекомендаций (протоколов лечения) по вопросам оказания медицинской помощи.
Общественные медицинские организации вправе принимать участие в деятельности федеральных органов исполнительной власти, фондов ОМС, в разработке программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Часть государственных функций, а следовательно, и ответственность предполагается возложить на общественные медицинские организации.

Федеральные законы от 21.11.2011 № 323-ФЗ, ред. от 25.06.2012 № 89-ФЗ, от 25.06.2012 № 93-ФЗ.

Межрегиональная
общественная организация
«Ассоциация врачей - офтальмологов» является основанным на членстве добровольным самоуправляемым некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, определенных Уставом.

Сокращенное наименование:

МОО «Ассоциация врачей – офтальмологов».

Основана в 1999 году (регистрация в Минюсте от 15.10.1999 г.)

Первый Президент (1999-2009 гг.) – Нестеров Аркадий Павлович, профессор, действительный член РАМН, зав. кафедрой глазных болезней РГМУ, заслуженный деятель науки РФ, лауреат Государственных премий СССР и РФ.

2004 год – в составе 33 субъекта РФ
2012 год – в составе 50 субъектов РФ

Июнь 2012 года – Президентом МОО «Ассоциация врачей – офтальмологов» избран и утвержден Нероев Владимир Владимирович, главный внештатный специалист офтальмолог Министерства здравоохранения РФ, заслуженный врач РФ, заслуженный деятель науки РФ.

Цели МОО
«Ассоциация врачей - офтальмологов»:

Объединение врачей - офтальмологов и иных специалистов, смежных с офтальмологией дисциплин для содействия:
- поддержке и разработке федеральных и региональных программ развития офтальмологии
- развитию офтальмологии
- защите прав и законных интересов членов Организации.

Правовая основа и принципы деятельности
МОО «Ассоциация врачей - офтальмологов»

1. Организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, действующим законодательством РФ, настоящим Уставом

2. Организация строит свою деятельность на основе принципов равноправия своих членов, законности, гласности, добровольности, самоуправляемости.

Организация - юридическое лицо.

Конференция делегатов от региональных отделений - высший руководящий орган Организации.

Компетенция Конференции:

- утверждение Устава и внесение в него изменений и дополнений, которые вступают в законную силу после государственной регистрации в установленном законом порядке
- избрание членов Президиума, Президента, Вице-президентов, исполнительного директора, Ревизионной комиссии сроком на 5 лет
- утверждение генеральных направлений и программ деятельности Организации
- принятие в состав Организации Региональных отделений
- принятие решений по любым другим вопросам деятельности Организации.

Права МОО «Ассоциация врачей – офтальмологов»
как общественного объединения:


- свободно распространять информацию о своей деятельности
- участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации
- проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование
- учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность
- представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов, а также других граждан в органах государственной власти и местного самоуправления и общественных объединениях
- выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти
- осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные действующим законодательством для общественных объединений

Обязанности МОО «Ассоциация врачей - офтальмологов» как общественного объединения:

- соблюдать законодательство РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим Уставом
- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом
- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Организации, о продолжении своей деятельности
- предоставлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц Организации, годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы
- допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые Организацией мероприятия.

Основные направления деятельности
МОО «Ассоциация врачей – офтальмологов»

- Содействие обеспечению учреждений здравоохранения современной техникой, оборудованием, расходными материалами, лекарственными препаратами
- Содействие созданию новых и модернизации существующих офтальмологических клиник и научно-исследовательских центров в РФ
- Содействие организации и проведению научно-исследовательских работ в области офтальмологии, внедрению в практику новых технологий диагностики и лечения, а также профилактики глазных заболеваний
- Содействие в разработке стандартов офтальмологической помощи
- Издательская деятельность, распространение информационно-справочных материалов, журналов, кино- и видео- продукции по тематике Организации
- Содействие защите прав своих членов в государственных организациях и учреждениях, в том числе в судах
- Содействие повышению качества медицинского образования, организации различных форм обучения, переподготовке врачей-офтальмологов, в том числе организации курсов повышения квалификации
- Организация съездов, конференций, семинаров, круглых столов, школ и иных мероприятий, включая международные и зарубежные
- Сотрудничество с заинтересованными российскими, иностранными и международными медицинскими и неправительственными организациями и учреждениями, содействие созданию системы эффективного международного сотрудничества в области офтальмологии
- Организация зарубежных поездок членов Организации, обменов делегациями
- Привлечение на добровольной основе пожертвований физических и юридических лиц, получение грантов, в том числе от иностранных физических и юридических лиц
- Благотворительная деятельность, содействие реализации специальных программ оказания медицинской помощи малообеспеченным лицам

Наша сегодняшняя задача – превратить Ассоциацию врачей – офтальмологов в авторитетную профессиональную некоммерческую организацию, которой в установленном порядке будет передано осуществление отдельных функций в сфере здравоохранения.

Основные задачи в ближайшей перспективе:

1. Регистрация в Министерстве юстиции РФ в статусе «Общероссийская»
2. Включение в состав Общероссийской общественной организации «Общество врачей России».

Общероссийская общественная организация «Общество врачей России» (ОВР) - национальная медицинская организация Российской Федерации, представитель России во Всемирной Медицинской ассоциации (WMA) (Примечание редактора: смотри сайт WMA).

Цель ОВР - объединить медицинских работников различных профилей медицины в совершенствовании процесса медицинской помощи, условий работы врачей, их взаимоотношений с пациентами и органами здравоохранения

Создана 25 января 2013 года на платформе Российского медицинского общества (РМО).

Основным направлением работы является корпоративное управление медицинской деятельностью, включая:
- организацию и контроль профессиональной подготовки медицинских специалистов
- решение общих и частных вопросов медицинской этики
- защиту прав врачей и пациентов
- формирование медицинских стандартов, контроль качества медицинской помощи и т.д.

Общероссийская общественная организация «Общество врачей России» (ОВР):

Президент -

академик РАН и РАМН, директор Российского кардиологического научно-производственного комплекса, почетный президент Российского научного общества кардиологов Е.И. Чазов.

Члены президиума:

- профессор Г.А. Новиков – вице-Президент ОВР, Президент Ассоциации Паллиативной медицинской помощи
- академик А.И. Мартынов – Президент Российского научно-мед. общества терапевтов
- профессор Э.Н. Праздников – генеральный секретарь ОВР, профессор кафедры факультетской хирургии МГМСУ им. А.И.Евдокимова
- профессор О.О. Янушевич – ректор МГМСУ им. А.И.Евдокимова
- профессор О.И. Аполихин – директор НИИ урологии
- профессор В.В. Нероев – директор Московского НИИ глазных болезней им. Гельмгольца
- профессор Е.Л. Насонов – директор НИИ ревматологии
- профессор Ю.А. Шелыгин – директор ГНЦ колопроктологии, Президент Ассоциации колопроктологов России
- профессор С.И. Емельянов – Президент Российского общества эндоскопических хирургов
- профессор А.В. Федоров – генеральный секретарь Российского общества хирургов.

Причастность к Обществу врачей России не только обеспечит нам мощную поддержку всего отечественного медицинского сообщества, но и позволит участвовать
в деятельности Всемирной Медицинской ассоциации (WMA).

Основные задачи и направления работы в ближайшей перспективе:

- Активное привлечение регионов, членов Ассоциации к обсуждению актуальных и перспективных проблем, условий работы и положения врачей, спорных вопросов. Эта работа призвана не только выявить недостатки, критически представить их, но и выработать пути их исправления как местными органами здравоохранения и властными структурами, так и медицинским сообществом в целом

- Проведение конференций, конгрессов, школ офтальмологов под эгидой «Ассоциации врачей – офтальмологов» не только в федеральных центрах, но и регионах, корпоративное обсуждение и решение организационных и лечебно-практических вопросов (Примечание редактора: смотри на сайте avo-portal.ru Перечень конференций 2013 года под эгидой Межрегиональной общественной организации «Ассоциация врачей – офтальмологов»).

Важнейшим направлением деятельности «Ассоциации врачей – офтальмологов» предполагается совершенствование последипломной подготовки врачей

В рамках этой работы планируется:

- проведение системы выездных обучающих курсов с привлечением профессоров ведущих клиник
- издательская деятельность (выпуск журналов, сборников научных работ, клинических рекомендаций, пособий для врачей, интернов, клинических ординаторов)
- активное использование интернет-пространства с целью оперативного информирования и «обратной связи».

С целью выработки единого подхода к пониманию патогенеза, классификации, диагностике и лечению заболеваний органа зрения под эгидой Ассоциации формируются Экспертные Советы, которые объединяют ведущих специалистов по отдельным направлениям.

Успешно функционируют Экспертные Советы по аккомодации и рефракции (Примечание редактора: смотри материалы ЭСАР, SABAR), возрастной макулярной дегенерации.

Планируется формирование Экспертных Советов по наиболее значимой офтальмопатологии, Экспертных рабочих групп для разработки и утверждения национальных клинических рекомендаций (протоколов лечения) по отдельным нозологиям¹ (¹ Статья 76 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2012 № 323-ФЗ).

Для защиты прав и интересов членов Ассоциации планируется привлекать юристов и компетентных медицинских специалистов, которые будут представлять общество в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных организациях.

Официальный сайт Ассоциации врачей – офтальмологов:

www.avo-portal.ru

Участие в деятельности «Ассоциации врачей – офтальмологов» открывает регионам новые возможности для проявления инициативы, осуществления функций самоуправления, дает дополнительные рычаги воздействия на местные органы власти, позволяет привлекать внимание общественности к существующим проблемам.

Наша основная цель – совместными усилиями обеспечить высокий уровень оказываемой медицинской помощи, положения и условий работы врачей.

---